حکومت نے ADB کا 500 ملین ڈالر کا مہنگا قرض منظور کر لیا | ایکسپریس ٹریبیون

اسلام آباد:

حکومت نے پیر کو ایشین ڈویلپمنٹ بینک (ADB) سے 500 ملین ڈالر کے بھاری قرض کے حصول کو ہری جھنڈی دکھا دی جس کا مقصد ‘نجی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے سازگار ماحول’ کو فروغ دینا ہے۔ یہ حکمت عملی، فوری مالیاتی ضروریات کو پورا کرتے ہوئے، پاکستان کو مزید قرضوں کے جال میں دھکیل رہی ہے۔

وزارت منصوبہ بندی کے مطابق، سنٹرل ڈیولپمنٹ ورکنگ پارٹی (CDWP) نے پروموٹنگ سسٹین ایبل پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ پروگرام کے تحت 500 ملین ڈالر کے قرض کے لیے "تصوراتی تجویز” کی توثیق کی۔ ڈپٹی چیئرمین ڈاکٹر جہانزیب خان کی زیر صدارت سی ڈی ڈبلیو پی کے اجلاس میں اس فیصلے کو آسان بنایا گیا۔

قرضہ بجٹ سپورٹ کے طور پر حاصل کیا جائے گا، اور اس کے بدلے، پاکستان نے موجودہ پالیسیوں پر نظر ثانی کی ہے، نئی پالیسیاں تیار کی ہیں، اور دو فنڈز قائم کرنے کا عزم کیا ہے۔ تمام شرائط پوری ہونے کے بعد، ADB سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ 250 ملین ڈالر کی ابتدائی قسط کی منظوری کے لیے کیس اپنے بورڈ کے سامنے پیش کرے گا۔

اگرچہ بجٹ سپورٹ قرضے عام طور پر قرض کی خدمت کی ضروریات کو پورا کرتے ہیں، طویل مدت میں، وہ ملک کے مقروض ہونے کو بڑھا دیتے ہیں کیونکہ ان قرضوں کو پورا کرنے کے لیے کوئی اثاثہ نہیں ہے۔ دسمبر کے آخر تک پاکستان کے بیرونی قرضے اور واجبات 131 بلین ڈالر سے تجاوز کر گئے۔

فیصلے کے مطابق پاکستان کو یہ قرض دو اقساط میں ملے گا، جس کی شرح سود 2 فیصد سے 6.5 فیصد تک ہوگی۔ بڑا حصہ زیادہ شرح پر حاصل کیا جائے گا، یہ قرض لینے کا ایک مہنگا آپشن بن جائے گا۔ قرض کی اکثریت کی مدت صرف سات سال ہوگی۔

CDWP کو بتایا گیا کہ ADB اپنے ریگولر آرڈینری کیپیٹل ریسورسز (OCR) اور Concessional Ordinary Capital Resources (COL) کا استعمال کرتے ہوئے قرض کی مالی اعانت فراہم کرے گا۔ OCR صرف سات سال کی مدت کے لیے دستیاب ہے، جس میں سود کی شرح سیکیورڈ اوور نائٹ فنانسنگ ریٹ (SOFR) کے علاوہ 75 بیسس پوائنٹس کنٹریکٹوئل اسپریڈ پلس سرچارج پر مشتمل ہے، جس کے نتیجے میں قرض دینے کی کل شرح تقریباً 6.5% ہے۔ جبکہ رعایتی جزو پر شرح سود 2% ہے، وزارت خزانہ نے CDWP کو مطلع کیا کہ بنیادی فنانسنگ OCR کے ذریعے فراہم کی جاتی ہے، جو کہ قرض لینے کا زیادہ مہنگا آپشن ہے۔

پلاننگ کمیشن نے تجویز دی کہ وزارت خزانہ کو OCR کے بجائے ADB COL سے قرض حاصل کرنے کی کوشش کرنی چاہیے۔ تاہم، پاکستان کی کمزور بیرونی پوزیشن، کم کریڈٹ ریٹنگ، اور محدود کوٹہ کے پیش نظر، ADB کی جانب سے رعایتی قرض کی پیشکش کا امکان نہیں ہے۔

پروگرام کی دستاویزات سے ظاہر ہوتا ہے کہ 500 ملین ڈالر کا قرض وفاقی سطح پر انفراسٹرکچر فنانسنگ اور پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPP) کے لیے سازگار ماحول کو بڑھانے کے لیے استعمال کیا جائے گا۔

پڑھیں پاکستان، اے ڈی بی نے بہتری کے اقدامات پر تبادلہ خیال کیا۔

ان کوششوں کے ذریعے، حکومت کا مقصد ترجیحی شعبوں جیسے سڑکوں، ہاؤسنگ، صحت، تعلیم، پانی اور صفائی ستھرائی اور ٹیکنالوجی میں بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری کے لیے نجی فنانس کو راغب کرنا ہے۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ ان اقدامات سے کسی غیر ملکی قرضے کی ضرورت نہیں ہے۔

پاکستان نے رواں مالی سال کے پہلے 8 ماہ کے دوران 9.5 بلین ڈالر سے کم کے غیر ملکی قرضے حاصل کیے، اپنے دو بڑے کثیر الجہتی قرض دہندگان سے نئے قرضے حاصل کرنے میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑا۔ ADB نے اس عرصے کے دوران صرف 635 ملین ڈالر تقسیم کیے، جو کہ 2.1 بلین ڈالر کے سالانہ تخمینہ کا 31 فیصد بنتا ہے۔

پلاننگ کمیشن نے نوٹ کیا کہ 500 ملین ڈالر کے قرض کا دائرہ عام ہے، کیونکہ اس تجویز میں بنیادی پالیسیوں، اقدامات، ڈیلیوری ایبلز اور پروگرام کے مخصوص نتائج کے بارے میں تفصیلات کا فقدان ہے۔ پلاننگ کمیشن کے مطابق، ان لاپتہ عناصر کو تصور کی تجویز میں شامل کرنے کی ضرورت ہے۔

پالیسی قرضے پائیدار پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ پروگرام کو فروغ دینے کے لیے حاصل کیے جا رہے ہیں۔ اس طرح، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ اتھارٹی (P3A) کو مزید تقویت دینے کے لیے باقاعدہ بجٹ سے مناسب فنڈز مختص کرنا ضروری ہے، جیسا کہ کمیشن نے روشنی ڈالی ہے۔ تفصیلات سے پتہ چلتا ہے کہ پاکستان نے قرض کے لیے کوالیفائی کرنے کے لیے تقریباً ایک درجن شرائط پوری کی ہیں۔ وفاقی پی پی پی پالیسی کی منظوری سے متعلق آخری شرط گزشتہ ہفتے وفاقی کابینہ کو پیش کی گئی تھی۔ اس کارروائی کو قرض دہندہ کے ذریعہ اہم سمجھا جاتا ہے۔

حکومت نے دو فنڈز – پی ڈی ایف فنڈ اور وائبلٹی گیپ فنڈ (VGF) کے قیام اور فعال کرنے کا بھی عہد کیا ہے۔ اس نے ان فنڈز کے مسلسل کام کو یقینی بنانے کے لیے بجٹ میں سالانہ فنڈز مختص کرنے کا وعدہ کیا ہے۔ مزید برآں، پی پی پی اتھارٹی بورڈ پہلے ہی ان دو فنڈز کے ضوابط کی توثیق کر چکا ہے۔

حکومت نے قرض کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے پروجیکٹ کے معیار کے ضوابط، پراجیکٹ کی تیاری کی تشخیص، اور ترقیاتی رہنما خطوط کی بھی منظوری دی ہے۔ پاکستان نے بین الاقوامی مالیاتی اداروں کے براہ راست معاہدے کے لیے تکنیکی معاون کے ضوابط کی بھی توثیق کی، جیسا کہ ADB کی شرط کے مطابق ہے۔ اسلام آباد نے قرض کے لیے اہل ہونے کے لیے صنفی تفاوت اور شمولیت کی پالیسی اور مالی وابستگی اور ہنگامی ذمہ داریوں کے رہنما خطوط کی بھی منظوری دی ہے۔

گزشتہ ہفتے، وزیر خزانہ محمد اورنگزیب نے ADB کے کنٹری ہیڈ سے دو بجٹ سپورٹ قرضوں کی زیر التوا منظوریوں پر تبادلہ خیال کیا۔ پاکستان PPP پروگرام اور کلائمیٹ اینڈ ڈیزاسٹر ریزیلینس انہانسمنٹ پروگرام (CDREP) دونوں کے لیے فنڈنگ ​​حاصل کرنے کے لیے بے چین ہے۔

جب کہ ملک نے پی پی پی کے لیے شرائط پوری کی ہیں، سی ڈی آر ای پی کی ضروریات کو پورا کرنے میں چیلنجز برقرار ہیں۔

ایکسپریس ٹریبیون میں 2 اپریل کو شائع ہوا۔^nd2024۔

پسند فیس بک پر کاروبار، پیروی @TribuneBiz باخبر رہنے اور گفتگو میں شامل ہونے کے لیے ٹویٹر پر۔